Как итальянцы отстаивают рынок современного коноплеводства перед лицом угрозы уничтожения отрасли со стороны правительственных структур страны
В конце прошлого месяца правительство предложило поправки к законопроекту о безопасности, которые имеют отношение к «соцветиям конопли и продуктам, полученных из них». По мнению итальянских коноплеводов, администрация премьер-министра Джорджии Мелони инициировала очередную компанию, направленную на расправу с конопляной индустрией после многочисленных пока неудачных попыток по уничтожению современного коноплеводства Италии предпринимаемые с момента ее избрания во власть в 2022 году.
Представители итальянской конопляной промышленности призвали Европейскую комиссию (ЕК) вмешаться после того, как правительство страны приняло решение запретить выращивание, производство и маркетинг конопли.
Ряд промышленных групп и общественных организаций Италии, работающих в сфере современного коноплеводства, обратились в ЕК с открытым письмом в котором утверждают, что предлагаемая правительством поправка к законопроекту о безопасности страны может «нарушить закон Европейского Союза о свободной конкуренции и перемещении товаров».
Итальянские коноплеводы призывают ЕС повлиять на правительственные структуры страны, заявляя, что подобного рода изменения в действующую нормативно-правовую базу уничтожат всю конопляную промышленность и приведут к закрытию около 3000 предприятий, а также потере 15000 рабочих мест, формируемых данным сектором экономики. По мнению итальянских коноплеводов, администрация премьер-министра Джорджии Мелони инициировала очередную компанию, направленную на расправу с конопляной индустрией после многочисленных пока неудачных попыток по уничтожению современного коноплеводства Италии предпринимаемые с момента ее избрания во власть в 2022 году.
Например, одна из крупнейших торговых организаций Европы "CIA-Agricoltori Italiani” специализирующаяся на защите представителей сельскохозяйственной отрасли, заявила, что законопроект грозит закрытием тысяч сельскохозяйственных компаний «в постоянно расширяющемся секторе со значительными темпами роста».
Суть претензий итальянских коноплеводов к администрации премьер-министра Италии
В конце прошлого месяца правительство предложило поправки к законопроекту о безопасности, которые имеют отношение к «соцветиям конопли и продуктам, полученных из них». На данный момент поправка находится в Палате депутатов, где она рассматривается, прежде чем будет обсуждена, проголосована и, возможно, отправлена в Сенат для окончательного голосования.
По мнению итальянских коноплеводов подобного рода изменения в законодательство страны фактически сделает всю коммерческую деятельность, связанную с технической коноплей, даже с содержанием тетрагидроканнабинола ниже 0,3%, незаконной в Италии. В частности, статья 13-bis законопроекта о безопасности охватывает ряд вопросов, выходящих далеко за рамки современного коноплеводства и запрещает «импорт, обработку, хранение, передачу, распространение, торговлю, транспортировку, отправку, доставку и продажу населению для потребления, даже в полуфабрикате, сушеном или измельченном виде».
Это не только “похоронит” процветающую индустрию терапевтически активной конопли, которая уже давно является целью правительства Мелони, но и фактически уничтожит всю сельскохозяйственную цепочку поставок, что приведет к прекращению производства продуктов, полученных из листьев и соцветий терапевтически активной конопли, таких как косметика, фитотерапия и продукты питания.
Кроме того, предлагаемые изменения могут существенно ограничить отрасль, запретив графический символ конопляного растения, фактически блокируя рекламу, «посвященную превосходным промышленным и ремесленным продуктам, таким как экологическое строительство, текстиль, косметика и т.д.».
Обращение в Европейскую комиссию
Ряд неправительственных общественных организаций специализирующихся на защите прав компаний работающих в конопляном секторе Италии написали открытое письмо в ЕК, в котором выразили свою обеспокоенность по поводу «ограничений на выращивание и торговлю соцветиями конопли, а также их производными». В данном документе подчеркивается, что принятие подобного рода законодательства может нарушить закон ЕС о свободной конкуренции и перемещении товаров, принцип, который позволяет товарам, законно производимым и продаваемым в одном государстве-члене ЕС, свободно продаваться в любом другом государстве Европейского Союза, даже если при этом не соответствуют различные национальные правила. Кроме того, итальянское правительство нарушило нормы ЕС, не проконсультировавшись с Информационной системой технического регулирования, что является обязательным шагом для нормативно-правовых актов, которые могут повлиять на других членов единого рынка Европейского Союза.
Генеральный директорат ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских районов объявил, что рассмотрит жалобу итальянских коноплеводов. То есть теперь возглавляемая ним структура проведет детальную оценку того, были ли нарушены правила Европейского Союза. Если ЕК обнаружит, что Италия нарушила законодательство ЕС, она может направить «письмо с официальным уведомлением», требующее от правительства страны ответа в установленные сроки. Если ответ Италии окажется неудовлетворительным, комиссия может вынести «аргументированное мнение» и, при необходимости, передать дело в Европейский суд. Затем Европейский суд определит, имело ли место нарушение, и Италия должна будет выполнить это решение.
Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”
В ноябре 2020 года Европейский суд постановил, что каннабидиол (CBD) не является наркотиком, и государство-член ЕС не может ограничивать свободное перемещение CBD продуктов и что каннабидиол может быть получен из цветков конопли.
В феврале 2023 года итальянский суд отменил «абсурдно ограничительный» указ, согласно которому листья и соцветия конопли, по мнению контролирующих органов, считались наркотиками. Региональный административный суд Лацио постановил, что, поскольку правительство не может предоставить никаких доказательств того, что техническая конопля опасна, подобного рода нормативно-правовой акт необходимо отменить.
В 2023 году Франция приняла решение «признать право на использование всего растения конопли для промышленного использования» и предоставить «временные лицензии на торговлю пищевыми добавками CBD» на фоне продолжающихся задержек в процессе Novel Foods.
