Як французи підходять до внесення змін до законодавства, що стосуються різних аспектів сучасного коноплярства

15.01.2020 | hempmarket

На рівні вищого законодавчого органу Франції чітко поділяються поняття технічна / терапевтична / рекреаційна коноплі. Виходячи з розуміння функцій рослини , на чільне місце розробка н орматівно-правової бази ставиться необхідність в першу чергу створення умов для подальшого розвитку національного виробництва та формування середовища , в якій будуть функціонувати французькі компанії, що забезпечують не тільки сучасною продукцією внутрішній ринок , а й володіють істотним експортним потенціалом .

На сторінках профільного електронного видання українських коноплярів протягом 2019 роки не раз акцентувалася увага наших читачів на діяльності французьких колег, спрямованої на створення умов для розвитку нових секторів сучасного коноплярства в країні. Наприклад, описувалися « Пілотні проекти з використання терапевтичних властивостей конопель у французькому Реюньоне », а також « Як і для чого французи лобіюють створення сортів технічної конопель терапевтичної спрямованості », акцентувалася увага на тому, що « Франція на порозі запуску пробної медичної програми з використання терапевтичних властивостей конопель», А для цього ініційований« Дворічний французький експеримент з вивчення терапевтичних властивостей технічних конопель »і« В лікарні Марселя тестуватимуть можливість використання медичної конопель ». У Франції кількість переросла в якість, тому надзвичайно цікавим буде спостереження за діяльністю парламентської комісії, створеної спеціально для того, щоб вивчити питання, пов'язані з сучасним Коноплярства і на рівні нормативно-правової бази забезпечити подальший розвиток і створення умов для експортного потенціалу національним компаніям в даному секторі господарювання. Тому в даному матеріалі описуються основи презентації, сформованої парламентської комісії, створеної спеціально для того, щоб розібратися в суті стоять перед галуззю проблем і розробити ефективну нормативно-правову базу , спрямовану на створення умов для розвитку галузі і просування продукції французького коноплярства на міжнародному ринку .

З огляду на той факт, що за останні кілька років практично у всіх економічно розвинених країнах світу відбулися суттєві зміни, спрямовані на забезпечення нормативно-правовою базою сучасного коноплярства , представники комітетів парламенту Франції з економічних питань, з соціальних питань, по праву, по фінансам, у справах культури і освіти та з питань сталого розвитку створили спільну інформаційну комісію спрямовану на вивчення проблематики пов'язаної з необхідністю регулювання і внесення змін до с ений до законодавства , що стосується різних видів використання конопель .

Парламентська інформаційна комісія, яка протягом одного року свого існування буде витрачати час, необхідний для вивчення всіх аспектів проблем сучасного коноплярства , пов'язаних з громадським охороною здоров'я та безпекою, економічним розвитком або навіть регіональним плануванням, охопить три типу використання конопель , а також вивчить проблеми , які впливають на конопляну промисловість .

Наріжним каменем діяльності комісії ставиться той факт, що конопляна індустрія є однією з найстаріших у Франції . Вона охоплює різні галузі господарювання - від будівництва і садівництва, до автомобільної та текстильної промисловості . Франція є європейським лідером, навіть якщо вона втрачає частку ринку через посилення могутності своїх європейських сусідів і країн з економікою, що розвивається , які активно вдосконалюють свою конопляне виробництво для інших цілей, що володіють сильними позиціями в окремих секторах охорони здоров'я , виробництві продуктів харчування , косметики , рідинах для електронних сигарет і т.д.

• Технічна конопля: відноситься до продуктів повсякденного споживання ( харчові добавки , трав'яні чаї , косметика , електронні рідини і т. Д.), Що володіють заспокійливими властивостями, які не призначені для використання в медичних цілях . Технічна конопля - рослина, яка не володіє психотропною дією і не класифікується як наркотичний засіб. На даний момент, не дивлячись на те, що Європейський Союз дозволяє вільне переміщення товарів і товарів , виготовлених на основі технічних конопель, нормативно-правова база частково перешкоджає їх виробництва , не дозволяючи суб'єктам національної економіки ( виробникам , дистриб'юторам, творцям нових продуктів , фермерам або спеціалізованим лабораторіям ) розвивати вищевказаний сектор господарювання , який би відповідав сформованим реаліям міжнародного ринку .

• Терапевтична конопля : спеціалізований комітет в рамках роботи Національного агентства з безпеки, гігієни праці та санітарії (Agence Nationale de Sécurité du Médicament et des Produits de Santé ) надав свою остаточну думку на користь доцільності проведення експериментів по лікуванню п'яти конкретних захворювань , ще до того моменту , поки настане час робити якісь не було узагальнення по тематиці пов'язаної з використанням терапевтичних властивостей конопель . Закон № 2019-1446 від 24 грудня 2019 року про фінансування соціального забезпечення на 2020 рік регламентував проведення подібного роду експериментів на протязі двох років, починаючи з 1-го січня 2020 року. Крім проведення досліджень , передбачених вищевказаним нормативно-правовим актом перед державними структурами Франції ставляться такі завдання:

- створення французької промисловості , пов'язаної з використанням терапевтичних властивостей конопель ;

- забезпечення доступу до якісних медичних препаратів на основі терапевтичних властивостей конопель ;

- створення умов для підтримки та забезпечення безпеки функціонування даного сектора господарювання на території Франції з метою забезпечення його сталого розвитку

• Рекреаційна конопля: стосується таких речовин, як марихуана (лист конопель) або гашишу (смола канабісу), які заборонені діючої нормативно-правовою базою. За даними Європейського центру моніторингу наркотиків і наркоманії, французи є першими споживачами вищевказаних психоактивних речовин в Європі , тому представляється необхідним встановити ступінь впливу даного рослинної сировини на французьке суспільство, головним чином на здоров'я і безпеку населення, а також на економічну ситуацію в країні для того, щоб прорахувати наслідки еволюції законодавства забезпечує функціонування вищевказаного сектора конопляної індустрії в інших країнах .

Завданням комісії є встановлення фактів, а також пропозицію переліку і розгляд питань, пов'язаних з різними видами використання конопель (терапевтичної, технічної та рекреаційної) в сучасній конопляної індустрії. Її робота буде заснована на розгляді ситуації в країнах, які врегулювали різні види використання конопель в рамках Європейського союзу і на міжнародній арені , зокрема в Північній Америці . Парламентська комісія повинна опублікувати перші результати своєї діяльності в другій половині 2020 року.

Коментар фахівців Асоціації «Українська технічна конопля»

Прикладом для українських коноплярів , широкої громадськості, а також державних чиновників, що працюють в сфері сучасного коноплярства є те, що на рівні вищого законодавчого органу Франції чітко поділяються поняття технічна / терапевтична / рекреаційна коноплі. Виходячи з розуміння функцій рослини , на чільне місце розробка н орматівно-правової бази ставиться необхідність в першу чергу створення умов для подальшого розвитку національного виробництва та формування середовища , в якій будуть функціонувати французькі компанії, що забезпечують не тільки сучасною продукцією внутрішній ринок , а й володіють істотним експортним потенціалом .

На жаль, в нашій країні підхід державних структур до конопляного бізнесу істотно відрізняється від економічно розвинених держав світу . Замість того, щоб вивчати передовий досвід і створювати умови для розвитку різних секторів національної конопляної індустрії , українські непрофесіонали що обіймають посади в відповідальних за даний сектор господарювання держструктурах на даний момент дотримуються хибної тактики «немає теми, немає проблеми». Звідси й абсурдні, нічим не обумовлені заборонні норми регулярно «виринають» з надр правоохоронної системи, і не бажання розбиратися в суті того, що відбувається на конопляній ринку . Що найсумніше, подібного роду непрофесіоналізм традиційно призводить до знищення національного виробництва і нездатності контролювати наслідки експорту в більшості своїй «сміттєвої» продукції з конопель , за неадекватними цінами, що поставляється в Україну , що розглядається іноземними компаніями в більшості своїй як стік всього непотрібного, що неможливо продати на ринку економічно розвинених країн .