Чому фермери, які вирощують коноплю в Португалії, вважають провальним для бізнесу 2019 рік
Нестиковка в роботі двох державних відомств з ліцензування вирощування технічних конопель не тільки призводить до затримки розвитку національного коноплярства Португалії, але і створює можливості використання даної ситуації канадськими компаніями для просування на португальському ринку.
Більшість португальських фермерів, які вирощують коноплю, кажуть, що вони вже втратили вегетаційний період 2019 року через триваючої «юрисдикційної» плутанини між двома урядовими агентствами, що займаються ліцензуванням цього виду діяльності.
Проблема виникла, коли Міністерство сільського господарства Португалії в січні 2019 року опублікувало роз'яснення, згідно з яким вся дозвільна документація, пов'язані з коноплею, підлягає розгляду португальським регулятором в області охорони здоров'я, основні повноваження якого лежать в площині фармацевтичних продуктів і контрольованих речовин. Роз'яснення з'явилося після прийняття нового закону про медичну коноплі в серпні 2018 року, який встановив правила розрахунку податку на додану вартість, а також норми щодо вирощування, комерційного виробництва препаратів, оптової торгівлі, поширення в аптеках, імпорту, експорту, транзиту і т.п. Новий закон в поєднанні з вищевказаним роз'ясненням фактично має на увазі, що фермери, які вирощують технічну коноплю, повинні проходити такий же строгий режим ліцензування, як і при культивуванні психоактивної cannabisa. Відомчі організації «відфутболюють» фермерів одна до іншої, тому що до кінця залишається незрозумілим, яке державна установа має давати дозвіл на посів, в тому числі сертифікувати насіннєвий матеріал.
В останні два роки португальські фермери могли отримати ліцензії за спрощеною процедурою, надавши державного продовольчого та ветеринарного управління інформацію про розміщення земельних ділянок, задіяних під вирощування конопель, а також передбачувані дати посіву і збору врожаю. Цього року нестиковка в роботі державних відомств загрожує знищити усталені ділові відносини фермерських господарств з замовниками конопляної продукції. Імідж компаній падає, договору розриваються, а клієнти здійснюють покупки поза Португалії. При цьому одні виробники конопель намагаються обійти законодавство, інші збираються відстоювати свої права в суді, але в цілому питання залишається відкритим і невирішеним.
Коментар Асоціації «Українська технічна конопля»
Світовий ринок конопель характеризується дуже великим зростанням і жорсткою конкуренцією. Плутанина в роботі двох державних відомств не тільки призводить до певному сенсі до затримки розвитку коноплярства в країні, але і створює можливості використання даної ситуації канадськими компаніями, реакція яких по просуванню своїх інтересів на португальському ринку виявилася негайною.
На даний момент вже дві великі канадські компанії, які спеціалізуються на вирощуванні / переробці cannabisa розгорнули свою діяльність в Португалії. У січні 2019 р канадська ICC International Cannabis Corp. погодилася придбати 100% акцій португальської Enigma Unipessoal Lda. Базована в Онтаріо компанія з виробництва медичного cannabisa Tilray оголосила про плановані вкладеннях в вирощування і переробку даної культури на суму € 20 млн після того, як отримала дозвіл на імпорт і вирощування насіння і клонів конопляної рослини.
Описана ситуація з вирощуванням cannabisa в Португалії для коноплярів нашої країни повинна послужити наочним прикладом того, як адміністративні обмеження, що вводяться які не розуміють суть питання державними чиновниками можуть погіршувати позиції національних товаровиробників не тільки на міжнародному, а й на внутрішньому ринку.