Великобританія регулює ринок харчових продуктів з вмістом канабіноїдів

Урядові структури Сполученого Королівства роблять певні кроки, спрямовані на забезпечення конкурентних переваг продавців КБД продукції на внутрішньому ринку в порівнянні з «зарегульованим» ринком ЄС і підвищенні якості товарів, що виготовляються з рослини, представлених на полицях магазинів роздрібної та оптової торгівлі.

Великобританія пішла шляхом врегулювання системи продажів харчових продуктів з вмістом канабіноїдів, переймаючи аналогічний досвід Канади, Австралії та США. Основною вимогою для виробників стає оформлення дозвільної документації, першим етапом якої є подача заявки на проходження аналізу на безпеку продуктів з вмістом різних терапевтичних складових конопель. Очікується, що результатом таких аналізів буде висновок про можливість продажу продуктів харчування з вмістом безнаркотичних канабіноїдів (в першу чергу каннабідіола) для споживання різними категоріями населення. Так, Агентство з харчових стандартів (Food Standards Agency, FSA) Великобританії рекомендує розробити стандарт на дозування різних видів безнаркотичних канабіноїдів рослинного походження в продуктах харчування, а також обов'язкове попередження вагітних жінок і матерів-годувальниць про утримання від використання подібного роду продукції. 

Відповідно до опублікованого оголошенню FSA, заявки на авторизацію конопляної продукції, що містить безнаркотичну канабіноїди, повинні бути подані до березня 2021 року. Нові британські продовольчі правила передбачають, що після 31 березня 2021 роки тільки групи товарів або окремі вироби, які «пройшли відповідну процедуру і отримали документи, що підтверджують безпечність продукції містить рослинні канабіноїди для людей, будуть допущені на ринок». Протягом поточного 2020 року продукти з вмістом безнаркотичних канабіноїдів, в тому числі каннабідіола можуть залишатися в продажу тільки в тому випадку, коли вони відповідають таким критеріям:

- містять на упаковці повну інформації про всіх компонентах містяться в складі продукту;

- безпечні для споживання;

- не містять небезпечних для здоров'я речовин, регламентованих чинною нормативно-правовою базою країни.

Вищевказані кроки вказують на те, що Великобританія, яка нещодавно вийшла зі складу Європейського союзу, планує тільки частково слідувати правилам в області харчових продуктів містять безнаркотичну канабіноїди, що регламентуються відповідною Директивою ЄС. Перебуваючи в складі ЄС державні чиновники Великобританії в 2019 році неодноразово заявляли про те, що відповідно до вищевказаного нормативно-правового акта ЄС екстракти безнаркотичних канабіноїдів не можна продавати в якості харчового інгредієнта без попереднього дозволу на безпеку тому, що дана категорія товарів відноситься до категорії «нові продукти харчування ».

Значне число експертів конопляного ринку Великобританії вважають, що вищевказана процедура дозволить виробникам і споживачам користуватися зрозумілими правилами гри на ринку, які в підсумку будуть позитивно впливати на динаміку споживання і поширення продуктів, до складу яких входять різного роду екстракти конопель. Негативною стороною для виробників готової продукції, що виготовляється з конопляної рослини стає те, що заявлена ​​процедура верифікації вироблених ними товарів, що містять безнаркотичну канабіноїди рослинного походження, буде досить дорогий. За деякими оцінками загальні витрати на проходження всіх етапів отримання дозвільної документації зажадає більше мільйона фунтів. 

Не можна не помітити, що поточні дії FSA є знаковими для розвитку сучасного коноплярства Великобританії і що в підсумку це призведе до зміни режиму ліцензування та ведення господарювання в сфері промислового коноплярства країни. При цьому важливо розуміти, що ці правила не стосуються виробництва косметики, що виготовляється з використанням конопляних інгредієнтів, курильних сумішей, конопляного сировини для виробництва медичних препаратів, інших груп товарів, присутність яких на ринку регламентовано іншими нормативно-правовими документами. 

За словами Нейта Ерскін (Nate Erskine), головного аналітика інформаційно-консалтингової компанії, яка регулярно проводить аналіз конопляної індустрії, ринок продуктів харчування містять природний канабідіол Великобританії з обсягом в $ 374 млн. Є найбільш динамічним у порівнянні з аналогічними європейськими ринками. Очікується, що його оборот до 2025 року досягне рівня в $ 1,3 млрд.

Недавні опитування показують, що європейські споживачі широко підтримують поширення товарних позицій, що містять в своєму складі безнаркотичну канабіноїди, особливо споживачі в Великобританії і сусідній Ірландії. Зокрема, опитування показують, що 78% респондентів у Великобританії і Ірландії говорять про те, що чули про конопляної продукції, а 59% підтримують заходи, спрямовані на регулювання даного ринку. Аналітики схильні робити висновок про те, що пропоновані заходи з регулювання ринку конопляної продукції підвищать довіру всіх груп споживачів до товарів вироблених із рослини, а також створять умови для вживання даних товарних позицій навіть тими людьми, які раніше не вирішувалися використовувати конопляну продукцію. 

Ряд профільних конопляних асоціацій Європи привітала ініціативу FSA по встановленню стандартів на продукти харчування з вмістом безнаркотичних канабіноїдів, однак акцентує увагу на тому, що конопляні товари з невеликим вмістом каннабідіола в своєму складі не слід відносити до категорії «нові продукти харчування». Вони повинні допускатися для продажу на ринку по більш лояльним правилам ніж ті, які пропонуються вищевказаної директивою ЄС. Наприклад, представники Європейської асоціації промислових конопель (European Industrial Hemp Association, EIHA) заявляють, що планують подавати спільну заявку для отримання нового дозволу на продукти харчування, до складу яких входить канабідіол, яка відповідала б як нормативно-правовій базі Сполученого Королівства, так і вимогою Європейського агентства з безпеки продуктів харчування (European Food Safety Authority, EFSA).

Аналогічну позицію займає і Британська асоціація трейдерів КБД продуктів (некомерційна організація, до складу якої входять приблизно 1100 членів і 5000 роздрібних продавців з 23 держав-членів ЄС, а також Сполучених Штатів і Канади). Вищевказана структура заявляє, що вітає зусилля державних структур Великобританії зі створення нових вимог до продуктів харчування містять безнаркотичну канабіноїди, однак стверджує, що неізольовані і несинтетичних КБД продукти не повинні підпадати під дію Директиви ЄС відносять їх до категорії «нові продукти харчування».

Величезна кількість виробників акцентують увагу на тому, що згідно з висновками Всесвітньої організації охорони здоров'я, зроблених ще в липні 2018 року, канабідіол і його похідні безпечні для загального споживання і активно використовуються як для лікування, так і для профілактики різного роду захворювань. 

Коментар фахівців Асоціації «Українська технічна конопля»

Великобританія активно включилась в процес врегулювання ринку харчової продукції з вмістом різних конопляних похідних, що в кінцевому підсумку призведе до зміцнення легального ринку і «відходу з нього недобросовісних гравців». Урядові структури Сполученого Королівства роблять певні кроки, спрямовані на забезпечення конкурентних переваг продавців КБД продукції на внутрішньому ринку в порівнянні з «зарегульованим» ринком ЄС і підвищенні якості продукції, що виготовляється товарів з рослини, представлених на полицях магазинів роздрібної та оптової торгівлі.