Новые «Лицензионные условия»

Принятие данного нормативно-правового акта является еще одним доказательством того, что государство обращает внимание на проблемы отрасли национального коноплеводства не только по содержанию, но и по форме. Огромное количество предложений, внесенных профильной Ассоциацией украинских коноплеводов нашло свое отражение в данном нормативно-правовом акте.

Сегодня в Кабинете Министров Украины были зарегистрированы новые «Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в таблицу I перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, приобретения, реализации (отпуска), ввоза на территорию Украины, вывоза с территории Украины, использования, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный перечень» (в дальнейшем «Лицензионные условия»).

Работа над написанием текста вышеуказанного нормативно-правового акта Государственной службой Украины по контролю за наркотиками совместно с профильными ассоциациями коноплеводов, маководов, медиков, фармакологов и других заинтересованных государственных и частных структур, а также различных общественных организаций велась практически на протяжении года.

Учитывая влияние данного нормативно-правового акта на ведение хозяйственной деятельности, связанной с культивированием технической конопли на территории нашей страны, попробуем кратко охарактеризовать новые нормы, появившиеся в тексте документа и убранные архаизмы, существенно затрудняющие ведение деятельности субъектами хозяйствования, занимающихся промышленным культивированием технической конопли. 

Достоинства

Именно благодаря настойчивости представителей профильной Ассоциации украинских коноплеводов удалось доказать, что справки Государственной санитарно-эпидемиологической службы, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям,  Министерства экологии и природных ресурсов, а также требования к условиям охраны труда,  ну никак не влияют на контроль со стороны государства за культивированием безнаркотической конопли. В связи с этим в новых образцах «Ведомостей о соответствии материально-технической базы» убран одиозный четвертый пункт – «Условия обеспечения санитарии, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды». Фактически наличие вышеуказанных справок, получение которых занимало около месяца времени и зачастую стоило сельскохозяйственным производителям не только огромного количества нервных клеток, но и финансовых ресурсов, теперь не обязательно.

Еще одной одиозной административной препоной, стоящей на пути к упрощению хозяйственной деятельности, связанной с культивированием технической конопли являлось требование о наличии на предприятии лица, в дипломе которого было бы зафиксировано получение исключительно агрономического образования. Любая другая формулировка диплома специалистов агрономических ВУЗов не принималась к рассмотрению.  Это делало необходимым для целого ряда в первую очередь фермерских хозяйств нанимать в большинстве своем абсолютно не нужного им агронома, который в 99 % случаев не имел никакого представления о культивировании конопли, но числился в составе предприятия. После принятия новых «Лицензионных условий» в ныне действующей редакции, так называемым квалификационным признаком специалиста предприятия, будет являться копия свидетельства (удостоверения, сертификата специалиста), подтверждающего профессиональную пригодность представителя предприятия по культивированию промышленных посевов технической конопли. Остается грамотно провести через соответствующую документацию сертификаты, которые выдаются в ходе проведения профильных мастер-классов и семинаров тренингов для того, чтобы именно эти документы являлись признаком того, что специалист предприятия разбирается в сфере промышленного коноплеводства. А диплом агронома любого украинского ВУЗа, где в учебных программах и по сегодняшний день нет ни единого упоминания о технической конопле, будет одним из обязательных квалификационных документов.

Животрепещущей проблемой украинских коноплеводов являлось требование государства о предоставлении документов, подтверждающих право собственности или аренды земли, на которой будет осуществляться культивирование технической конопли. С огромным трудом в свое время удалось убедить государственные структуры в том, что к этому перечню нужно причислять и права субаренды земли. Явным достижением национальных сельхозпроизводителей является норма, согласно с которой теперь государственным структурам необходимо предоставлять копию документа, подтверждающего право собственности,  использования или совместного использования объектов, на которых проводится сельскохозяйственная деятельность, связанная с культивированием в нашей стране малонаркотической конопли.

Недостатки

На данный момент лицензия выдается и будет выдаваться в ближайшее время исключительно юридическим лицам. Пока государственные структуры не готовы говорить о том, чтобы культивированием безнаркотической конопли могли заниматься физические лица, например для ведения садоводства, как это предусмотрено международными нормативно-правовыми актами.

Абсолютно новое требование, согласно с  которым лицензиат письменно сообщает органу лицензирования (не позднее 10 рабочих дней с момента посева) о фактических места посева, объемах посевных площадей, сорта с указанием источника приобретения семенного материала.

Выводы

Принятие данного нормативно-правового акта является еще одним доказательством того, что государство обращает внимание на проблемы отрасли национального коноплеводства не только по содержанию, но и по форме. Огромное количество предложений, внесенных профильной Ассоциацией украинских коноплеводов нашло свое отражение в данном нормативно-правовом акте. 

В действие данные Лицензионные условия вступят с момента опубликования, поэтому знать о них, а тем более пользоваться новыми «Лицензионными условиями» соответствующие «государевы слуги» будут недели через две, когда посевная компания уже будет идти полным ходом. Принятие и подписание данного нормативно-правового акта хотя бы на месяц ранее значительно облегчило бы жизнь украинским коноплеводам в период нынешней посевной компании, а так преимуществами данного документа украинские коноплеводы смогут воспользоваться в большинстве своем уже в 2017 году.

Существует предварительная договоренность с Государственной службой Украины по контролю за наркотиками, что на протяжении предельно ограниченного периода времени в адрес каждого субъекта хозяйственной деятельности, занимающегося культивированием промышленных посевов технической конопли будет направлено письмо с указанием необходимости соблюдения новых «Лицензионных условий». Делается это для того, чтобы предотвратить возможность нарушения новых требований к коноплеводам, которые им были неизвестны ранее, например уведомление в строго ограниченный период времени об осуществлении промышленного посева технической конопли, о котором уже посеявшиеся коноплеводы знать в принципе пока не могут.

Інформація взята з сайту http://tku.org.ua