Лобізм змін в законодавчу базу, що проводиться в інтересах окремо взятих конопляних компаній

Витративши $ 1,8 млрд. На покупку частки в багатонаціональній компанії по виробництву терапевтичної конопель в 2018 році, "Altria" тисне на законодавчі органи на рівні окремих адміністративно-територіальних одиниць США і федеральних структур для того, щоб просувати нормативно-правові акти, захищають виключно її інтереси.

У Верховну Раду України за останні кілька тижнів внесено на розгляд кілька законопроектів, які зумовлюють внесення кардинальних змін до низки законодавчих актів нашої країни, що регламентують роботу в сфері сучасного коноплярства. Не ставлячи перед собою завдання проаналізувати в даному матеріалі суть пропонованих змін, які відразу кілька лобістських груп заклали в вищевказані законопроекти, опишемо механізм того, як в США проводяться аналогічні зміни в чинне законодавство, і хто є драйвером подібного роду процесів.

Чутки про захоплення індустрії конопель з боку загальносвітового тютюнового лобі (Big Tobacco) роками циркулюють в колах коноплярів. Схоже на те, що саме цей сценарій розвивається на даний момент в США. Не дивлячись на те, що процеси відбуваються досить повільно і в більшості своїй прикриваються різного роду інформаційними або PR-акціями, самі заходи по суті і за формою схожі з аналогічними методами великого бізнесу з поглинання - придбання, захоплення прав на інтелектуальну власність, лобіювання дружнього регулювання .

Лобістські групи, які беруть участь у 2020 році в зміні нормативно-правової бази США, що стосуються питань сучасного коноплярства

"Altria" - одна з найбільших тютюнових компаній в світі, впевнено рухається до того, щоб стати однією з найбільших і найбільш впливових транснаціональних корпорацій з виробництва конопель. Витративши $ 1,8 млрд. На покупку частки в багатонаціональній компанії по виробництву терапевтичної конопель в 2018 році, "Altria" тисне на законодавчі органи на рівні окремих адміністративно-територіальних одиниць США і федеральних структур для того, щоб просувати нормативно-правові акти, захищають виключно її інтереси. 

Необхідно акцентувати увагу на тому, що в грудні 2018 року "Altria" витратила $ 1,8 млрд. На придбання 45-процентної частки в компанії "Cronos Group" - однієї з перших великих транснаціональних канадських фірм, що займаються медичною коноплями. Після цього "Altria" непомітно додавала конопляні технології в свій портфель, наприклад, придбала запатентовані випарники марихуани і подала заявки на патенти на пропрієтарні пристрої (програмне забезпечення ховається і контролюється компанією, що продає обладнання.).

З тих пір фахівці компанії пішли по декількох напрямках для того, щоб захистити свої інвестиції. Як знак дозрівання галузі, що використовує терапевтичні властивості конопель як серйозного бізнесу - і в чіткому вказівці того, що конопляна індустрія використовує ту ж тактику, яку використовують лідери Кремнієвої долини, алкогольне співтовариство та інші сектори великого бізнесу для забезпечення сприятливого регулювання, "Altria" зосередилася на нормативно-правове забезпечення своїх інвестицій як на рівні штату, де розташована штаб-квартира цієї структури, так і на федеральному рівні. 

Щоб привернути увагу членів Конгресу, "Altria" в 2020 році найняла базується в Денвері "Brownstein Hyatt Farber Shreck" - одну з провідних американських юридичних фірм спеціалізуються на питаннях пов'язаних з марихуаною і коноплею для лобіювання питань, пов'язаних із забезпеченням законності виробництва і продажів каннабідіола ( CBD) і «не тютюновими акцизними податками». Згідно з опублікованими матеріалами, в четвертому кварталі 2020 року "Altria" заплатила трьом лобістам з вищевказаної фірми в цілому $ 30 тисяч за роботу, спрямовану на "просування" цікавлять компанію податкових питань в Палаті представників. 

Для роботи в Сенаті "Altria" виділила $ 50 тисяч двом компаніям, що спеціалізуються на лобізмі змін в федеральну нормативно-правову базу, що стосується питань, пов'язаних із сучасним Коноплярства ( "Akin Gump Strauss Hauer & Feld" і "Akin Gump"). Основна мета заходів вищевказаних двох лобістських компаній була спрямована на чинення тиску на законодавців по «питань, пов'язаних з каннабідіола, що виготовляється з конопель», а також з пропозицією підняти встановлений законом вік для вживання тютюну до 21 року. Крім усього іншого "Altria" також просуває легалізацію марихуани на державному рівні, зокрема в засобах масової інформації компанія офіційно виступає в підтримку легалізації рекреаційного використання рослини на федеральному рівні. За словами представника "Altria" Джорджа Парман «" Altria "підтримує федеральну легалізацію використання конопель в рекреаційних цілях відповідно до чинної нормативно-правовою базою. Як зацікавлена ​​сторона в цій галузі ми маємо намір працювати з політиками і регулюючими органами в підтримку прозорою, відповідальною і справедливої ​​операційного середовища з метою створення умов для легального продажу психоактивних конопель ».

Минулого місяця "Altria" зареєструвалася для лобіювання «Справедливого регулювання продажів конопель в штаті Вірджинія». На початку лютого обидві палати Генеральної асамблеї Вірджинії прийняли законопроекти, які легалізують вживання і продаж психоактивних конопель в рекреаційних цілях в штаті. Якщо законопроекти будуть схвалені губернатором, продажу в Вірджинії, де "Altria" має штаб-квартиру в столиці штату Річмонд, почнуться в 2023 році.

На той час цілком можливо, що і федеральний закон зміниться на користь "Altria". Зокрема, керівництво демократичної партії США вже заявило, що легалізація буде пріоритетом для законодавців країни. Найімовірніше "Altria" має пряме відношення до процесів, що відбувається як в Сенаті, так і в Конгресі США, спрямованих на лобіювання внесення змін до законодавчої бази з питань, пов'язаних з можливостями використання конопель в різних сферах сучасного коноплярства. 

Коментар фахівців Асоціації «Українська технічна конопля»

До Конгресу США внесено кілька законопроектів, які спрямовані на легалізацію продажу психоактивних конопель з метою нормативно-правового забезпечення можливості рекреаційного використання рослини на федеральному рівні. На даний момент тільки в Палаті представників "конопляна реформа" була поставлена ​​на голосування - і пройшла. Зусилля в "просуванні" відповідних законопроектів в Сенаті були заблоковані республіканцями, однак найімовірніше під час каденції обраного президента-демократа Сенат згодом проголосує за проведення конопляної реформи на федеральному рівні, забезпечивши її відповідної нормативно-правовою базою.

Нашим шановним читачам і слухачам необхідно чітко усвідомити, що якщо у Верховній Раді України починаючи з 2019 року лобіюється внесення змін до чинного законодавства, то це потрібно представникам фінансово-промислових груп, які стоять за лобістськими структурами, які ініціювали подібного роду зміни. Тим, хто глибше намагається розібратися в даних питаннях необхідно розуміти, чиї саме інтереси стоять за кожним із запропонованих законопроектів і зорієнтуватися, яким саме чином запропоновані зміни до законодавства України може вплинути на національних коноплярів і відповідно на кожного окремо взятого споживача. Дані питання в тому числі будуть розглядатися в ході проведення міні круглого столу "Супутні бізнесу забезпечують розвиток сучасного коноплярства", проведеного в рамках навчання чергового курсу слухачів " Конопляного Університету ".